市委十一屆八次全體(擴大)會議召開

2018-12-21   來源:安陽網-安陽日報

原標題:市委十一屆八次全體(擴大)會議召開

傳達貫徹省委、省政府批準的《安陽市機構改革方案》,表決通過《中國共產黨安陽市第十一屆委員會第八次全體會議決議》,審議通過《安陽市關于縣(市、區)機構改革的總體意見》

市委常委會主持會議 李公樂講話

□記者 王慧敏

??? 昨天,中國共產黨安陽市第十一屆委員會第八次全體(擴大)會議在市黨政綜合樓召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會及省委十屆七次全會精神,堅決貫徹落實省委、省政府批準的《安陽市機構改革方案》,表決通過了《中國共產黨安陽市第十一屆委員會第八次全體會議決議》,審議通過了《安陽市關于縣(市、區)機構改革的總體意見》,對全市深化機構改革工作進行動員部署。

????會議由市委常委會主持。

????市委書記李公樂代表市委常委會作講話。市委副書記、市長靳磊就安陽市機構改革方案作說明。

????市委常委徐家平、常保利、陳志偉、易樹學、黃明海、曹忠良、董良鴻、李向前在主席臺就座。

????全會指出,深化黨和國家機構改革是以習近平同志為核心的黨中央在中國特色社會主義進入“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期、改革開放40周年的關鍵時間節點,從黨和國家事業發展全局高度作出的重大政治決策。習近平總書記作出一系列重要論述,為深化黨和國家機構改革指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要緊密聯系實現中華民族偉大復興中國夢的宏偉目標,緊密聯系新時代讓中原更加出彩的具體實踐,緊密聯系“一個重返、六個重大”、建設新時代區域性中心強市目標任務,深入學習領會,統一思想認識,增強貫徹落實黨中央和省委決策部署的政治自覺和思想自覺。充分認識深化黨和國家機構改革是堅持和加強黨的全面領導的根本要求,從機構職能上解決黨對一切工作領導的體制機制問題,解決黨長期執政條件下黨政軍群的機構職能體系問題,有效發揮黨的領導這一中國特色社會主義制度最大優勢。充分認識深化黨和國家機構改革是檢驗黨性原則、“四個意識”和“兩個維護”的重要試金石,進一步強化政治擔當,在思想上政治上行動上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以實際行動展現安陽的忠誠、擔當和作為。充分認識深化黨和國家機構改革是實現“一個重返、六個重大”、建設新時代區域性中心強市目標任務的重大突破口,抓住機構改革難得機遇,認真組織實施機構改革,努力破解全市經濟社會發展中存在的體制機制問題,不斷增強高質量發展內生動力。

????會議指出,省委、省政府批準的《安陽市機構改革方案》,深入貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述,認真落實《河南省關于市縣機構改革的總體意見》,緊密結合安陽實際,對安陽優化機構職能體系作出安排,明確了具體改革任務,我們要堅決貫徹執行。全市上下要提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,落實“兩個維護”,準確把握機構改革“十個必須”基本原則,堅決落實好全市機構改革各項任務,把黨中央關于機構改革的頂層設計和省委的部署要求在安陽落實到位,確保我市機構改革始終沿著習近平總書記和黨中央指明的方向前進。

????會議強調,要堅持和加強黨的全面領導,建立健全黨委對重大工作領導的體制機制,加強黨委職能部門的統一對口協調管理,從機構職能上對全面加強黨的領導作出制度安排,形成黨委統一領導、黨的組織在同級組織中的領導地位得到強化、黨委職能部門充分發揮作用、黨政合理分工、紀檢監察有效監督的領導體系,確保黨的領導全覆蓋,確保黨的領導更加堅強有力。要著力構建優化協同高效的機構職能體系,進一步加大“放管服”改革力度,加快推進政府職能轉變,完善市場監管和部門權責清單,厘清政府與市場、社會的關系,使市場在資源配置中起決定性作用,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,更好發揮社會組織作用;科學合理設置機構,調整優化部門職能,積極推進部門內部職責和業務整合,不斷優化部門職責配置;加大縣(市、區)黨政機構整合設置力度,實行機構職能整合歸并,因地制宜設置一些體現地方特色的黨政機構。要統籌推進各級各類機構改革,人大、政協機構改革和群團組織改革要一體推進,健全組織制度和工作制度,完善專門委員會設置,促進黨政機構同群團組織功能有機銜接;深化承擔行政職能的事業單位改革,把握好理順政事關系、政事分開這條主線,全面清理事業單位承擔的行政職能;深化綜合行政執法改革,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,大幅減少執法隊伍種類,實行綜合執法,大力推動執法重心下沉,逐步實現鄉鎮一支隊伍管執法的體制機制;壓茬推進市、縣(市、區)和鄉鎮機構改革,統籌機構編制管理資源,在基層實行扁平化和網格化管理,保證基層權力給基層、基層事情基層辦、基層事情有人辦,讓群眾“只進一扇門、最多跑一次”,最大限度方便群眾,構建簡約高效的基層管理體制。要推進機構編制法定化,強化機構編制法律意識,堅持“編隨事走、人隨編走”原則,嚴格落實機構編制限額管理,維護機構編制管理的嚴肅性和權威性,加大機構編制違紀違法行為查處力度,切實把“三超兩亂”問題整改到位。

????會議強調,明年3月底前要完成市縣機構改革,任務十分繁重,必須強化工作的整體性、協同性,抓好關鍵環節。要抓時間節點,按照省委時間要求,盯住方案報批、班子配備、機構掛牌、“三定”規定制定等關鍵時間節點,確保各項機構改革任務有序推進。要抓班子配備,堅持正確用人導向,及時按程序任命領導干部,盡快以新部門名義開展工作。要抓掛牌轉隸,按照先轉隸掛牌、集中辦公,再制定“三定”規定的原則,有序劃轉部門職責、機構和人員,真正實現職責有機整合、內部業務融合。要抓“三定”規定制定,推動權責清單同“三定”規定有機銜接,推動各部門依法履行行政職權,讓權力在陽光下運行,讓責任在公開中透明。

????全會強調,深化機構改革是一項復雜的系統工程,必須充分發揮黨委總攬全局、協調各方的作用,建立健全領導體制和工作機制,加大統的力度、明確改的章法、把握工作方法、做好人的工作,確保各項任務按時保質完成。要壓實工作責任,成立市機構改革領導小組,建立市領導分口推動工作制度,盡快研究謀劃各級各部門機構改革工作方案,科學制定時間表、路線圖、任務書,強化分工協作,構建各司其職、各負其責、協調聯動的工作機制,形成推進改革的工作合力。要加強正面宣傳和輿論引導,把干部思想政治工作做深做透做細,及時回應干部職工關切,形成廣泛社會共識,營造良好社會氛圍。要嚴守紀律規矩,嚴格執行機構改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律,嚴肅查處機構改革中各種違規違紀和不擔當不作為行為,確保機構改革風清氣正、有序推進。要注重統籌兼顧,把機構改革與推動經濟社會發展結合起來,與抓好轉型發展、三大攻堅戰、文明城市創建、鄉村振興戰略實施、改革開放創新等重點工作結合起來,既要通過深化機構改革為各方面工作提供更有力保障,又要在做好各方面工作中優化機構職責配置,做到改革發展穩定互促互進。

????全會號召,全市上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,統一思想、形成合力,銳意進取、攻堅克難,堅決完成我市機構改革各項任務,為實現“一個重返、六個重大”目標任務,建設新時代區域性中心強市,助力中原更加出彩而努力奮斗!

????市委委員、市委候補委員出席會議。不是市委委員和市委候補委員的現職市級領導同志;不是市委委員和市委候補委員的縣(市、區)政府主要負責同志;不是市委委員和市委候補委員的市人大、市政協秘書長,市委、市人大、市政府、市政協副秘書長,市紀委監委領導班子成員,市人大、市政協各工作(專門)委員會黨員主要負責同志;不是市委委員和市委候補委員的市委各部委第一副職,市直機關各單位、市管各企事業單位、各人民團體、中央和省駐安各單位黨員主要負責同志參加會議。

( 編輯:任靜雅 責任編輯:閆倩倩 )

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